Контроль за экспортным НДС -- на новый уровень

612
Близость к западной границе России определяет экспортно-импортную направленность товарооборота Псковской области. Ее по праву называют торговыми воротами России. Из года в год в области увеличиваются объемы товарооборота, растет число предприятий, осуществляющих экспортные операции. Вместе с тем все чаще возникают спорные ситуации, связанные с налогообложением данной категории налогоплательщиков.

На сегодняшний день в налоговых инспекциях Псковщины находятся на учете более 350 организаций-экспортеров. Большинство из них сосредоточено в таких крупных городах области, как Псков и Великие Луки, а также в районах, граничащих со странами Балтии.

За 9 месяцев 2001 года организациями-экспортерами было заявлено к возмещению экспортного НДС с учетом сумм, не возмещенных на начало текущего года, в размере 316,8 млн. руб.; возмещено 178,3 млн. руб. Возмещение по экспорту составляет около 50% от всей суммы уплаченного НДС. При этом свыше 50% общей суммы возмещения произведено не в уплату других видов налогов, а возвращено непосредственно на расчетные счета налогоплательщиков. Это происходит за счет того, что в области имеются организации, которые в основном занимаются реализацией товаров на экспорт, а деятельность их на внутреннем рынке незначительна. Одним из основных направлений в работе налоговых органов является постоянный контроль за обоснованностью предъявленных налогоплательщиками к возмещению сумм НДС из бюджета, и в первую очередь -- НДС по экспорту.

Принимаемые меры по воспрепятствованию необоснованного возмещения НДС не всегда эффективны. Несовершенным в этом вопросе остается налоговое законодательство. Так, в соответствии с действующими законами экспортер не несет ответственность за своих поставщиков. При наличии документов, подтверждающих факт реального экспорта, у налоговых органов нет оснований для отказа в возмещении, даже если все материалы указывают на фиктивный характер операции. Законодательство не предусматривает и продления сроков принятия решений по возмещению НДС даже при возбуждении уголовных дел.

Решения арбитражных судов принимаются в пользу налогоплательщиков в соответствии с главой 21 части второй Налогового кодекса РФ. Более того, в соответствии с нормами Налогового кодекса при нарушении установленных сроков возмещения на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты. Другими словами, ситуация выстраивается не в пользу бюджета.

В настоящее время на областном уровне создана межведомственная комиссия, куда вошли представители налоговой полиции, ФСБ, УВД, таможни, налоговых органов. Теперь все вопросы о возмещении экспортного НДС будут решаться коллегиально, с учетом имеющейся информации в названных ведомствах.

Налаживаются деловые контакты с пограничниками. В частности, достигнута договоренность о проведении совместных мероприятий по контролю за незаконным перемещением товаров, грузов и средств через границу, по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере экономической деятельности на одном из контрольно-пропускных пунктов.

Для решения затронутой проблемы необходимы определенные решения на более высоком уровне. К примеру, для Псковской области важно было бы, во-первых, разработать порядок взаимодействия органов налоговой полиции стран региона Балтийского моря по вопросам подтверждения законности и действительности сделок, совершаемых участниками внешнеэкономической деятельности, а при необходимости -- проведения оперативно-разыскных мероприятий по выявлению несуществующих фирм. Во-вторых, следует заключить соглашение с налоговыми службами приграничных иностранных государств о возможности проведения встречных проверок организаций-участников внешнеэкономической деятельности по выявлению неучтенного оборота экспортируемой продукции: лесоматериалов, рыбопродукции, ГСМ, металла.

Оптимальным решением для пресечения возмещения из бюджета НДС, фактически не внесенного в бюджет поставщиками при реализации товаров на экспорт, является внесение изменений в ст. 170 НК РФ. В статье необходимо предусмотреть отнесение на затраты по реализации товаров сумм входного НДС, уплаченных по товарам, реализованным на экспорт. Ответственность за допущенные нарушения необходимо ужесточить. Только объединив усилия, можно добиться положительных результатов.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Покупали ли вы б.у. активы?

  • Да 42.67%
  • Нет 57.33%
результаты

Рассылка



© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

Сайт «Российский налоговый курьер» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете бухгалтером, то статьи и новости для Вас доступны бесплатно.

Чтобы получить доступ к 9 371 статье, свежим новостям, ответам экспертов на вопросы, шаблонам документов для бухгалтера, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений по налогам и взносам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт «Российский налоговый курьер» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете бухгалтером, то образцы форм, приказов, шаблоны документов, новости и статьи от экспертов для Вас доступны бесплатно.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений по налогам и взносам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль