Как пополнить российский бюджет

326
Анализ официальных статистических данных, а также результатов контрольной работы налоговых органов свидетельствует о многочисленных нарушениях законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Утрата государственной монополии в этой сфере привела к спаду производства на предприятиях -- традиционных производителях алкогольной продукции в Иркутской области. Существенное влияние на снижение производственных мощностей оказывают гидролизные заводы, продукция которых служит сырьем для производства подпольной водки. История взаимоотношений с ними -- череда бесконечных судебных разбирательств: доказав одно, налоговые органы вынуждены подавать иск по новому нарушению.

После того как в августе 2000 года был выигран очередной процесс (суд признал, что спиртосодержащая денатурированная продукция -- парфюмерная жидкость должна быть лицензирована), гидролизные заводы перешли на выпуск этилового денатурированного спирта, для которого при определенных условиях предусмотрено освобождение от уплаты акцизов, и стали продавать его организациям, не имеющим квот и лицензий на закупку, предусмотренных российским законодательством. Зачастую то были фирмы, зарегистрированные по фиктивным адресам или не представляющие налоговую отчетность. И вновь суды всех инстанций предписания УМНС России по Иркутской области признали законными и обоснованными, хотя предприятия и пытались доказать, что реализуемый ими этиловый гидролизный денатурированный спирт является самостоятельным видом продукции, на которую не распространяется действие закона.

Предметом еще одного разбирательства в областном суде послужило предписание УМНС России по Иркутской области, запрещающее гидролизным заводам производство этилового спирта сверх установленных квот. Порядок выдачи квот на производство предусматривался в постановлении Правительства РФ от 03.11.98 № 1292 «Об утверждении правил выдачи квот на производство этилового спирта из всех видов сырья и специальных разрешений на его поставку». Однако решением Верховного Суда РФ от 16.05.2001 № ГКПИ 2001-783 постановление признано не соответствующим Федеральному закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», несмотря на то что в ст. 10 данного закона установлены квоты на закупку этилового спирта исходя из баланса его производства и потребления. Верховный Суд не принял во внимание вторую составляющую баланса -- квоты на производство.

Гидролизные заводы области выпускают неподакцизную продукцию или продукцию с минимальной ставкой налога, что приводит к потерям бюджета: в 2000 году они составили около 270 млн. руб. В 2002 году гидролизные заводы Иркутской области вновь стали выпускать неподакцизную спиртосодержащую продукцию, и это в очередной раз отрицательно скажется на бюджете.

Отсутствие в ст. 181 Налогового кодекса РФ требования об обязательном утверждении (согласовании) нормативной и технической документации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти дает возможность организациям предусматривать показатели, отличные от показателей государственных стандартов.

Чтобы исключить использование денатурированного спирта и спиртосодержащей продукции для производства фальсифицированной водки, УМНС России по Иркутской области сформулировало и направило свои предложения в МНС России. По нашему мнению, необходимо обратиться в Правительство РФ с законодательной инициативой о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в главу 22 НК РФ, а также в Перечень денатурирующих добавок (ингредиентов) для этилового спирта и спиртосодержащей продукции из всех видов сырья, утвержденный постановлением Правительства РФ от 09.07.98 № 732 (в редакции от 16.03.99 № 303). Перечень денатурирующих добавок следует привести в соответствие с положениями Регламента Комиссии ЕС № 3199/93 от 22.11.93, где речь идет о взаимном признании методов полной денатурации спирта, дающей право на освобождение от уплаты акцизного сбора. По такому принципу работают все европейские страны. При денатурации предлагается использовать в комбинации несколько денатурирующих добавок с обязательным применением органических красителей.

Предлагаемые изменения дадут возможность однозначно трактовать основные нормы федеральных законов, что, в свою очередь, позволит наиболее полно реализовать полномочия налоговых органов, избежать многочисленных судебных разбирательств и, главное, получить дополнительную подакцизную продукцию и налоговые платежи в российский бюджет.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Покупали ли вы б.у. активы?

  • Да 55.56%
  • Нет 44.44%
результаты

Рассылка



Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

Сайт «Российский налоговый курьер» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете бухгалтером, то статьи и новости для Вас доступны бесплатно.

Чтобы получить доступ к 9 371 статье, свежим новостям, ответам экспертов на вопросы, шаблонам документов для бухгалтера, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений по налогам и взносам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт «Российский налоговый курьер» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете бухгалтером, то образцы форм, приказов, шаблоны документов, новости и статьи от экспертов для Вас доступны бесплатно.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений по налогам и взносам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль