Еще раз про акцизы на нефтепродукты

439
Повысить собираемость акцизов и сделать прозрачной систему торговли нефтепродуктами -- на это направлены дополнения, внесенные Федеральным законом от 24.07.2002 № 110-ФЗ в главу 22 «Акцизы» НК РФ. Они предусматривают выдачу свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами. На эту тему размышляет руководитель УМНС России по Свердловской области государственный советник налоговой службы РФ III ранга Сергей Николаевич Добровольский.

Как известно, в части исчисления и уплаты акциз является прямой противоположностью НДС. В бюджет сначала поступают деньги, и только потом налогоплательщик имеет право на налоговые вычеты. Преимущества для бюджета очевидны: он сначала берет, а потом отдает. Это выгодно и для областного бюджета, и для федерального.

Естественно, что речь идет только о плательщиках акцизов, у которых есть свидетельство на операции с нефтепродуктами. Имея такое свидетельство, налогоплательщик, оприходовав нефтепродукты, платит акциз. По всему объему приобретенных нефтепродуктов акциз уплачивается по твердой ставке независимо от цены. Ставка одна, и в бюджет перечисляется твердая сумма акциза на каждую тонну. Поэтому мы заинтересованы, чтобы предприятия и предприниматели области такие свидетельства получали.

С введением порядка выдачи свидетельств с 1 января 2003 года меняется и принцип уплаты акцизов в бюджет. Теперь по нефтепродуктам акцизы нужно платить по месту их реализации (оприходования), а не по месту их производства, как это было раньше.

В России -- всего несколько областей, где есть крупные нефтеперерабатывающие заводы. В Свердловской области таких заводов нет, поэтому нам остается надеяться только на перепродавцов. Около 30% нефтепродуктов завозится к нам лицами, не имеющими мощностей по производству, хранению, отпуску нефтепродуктов. Поэтому-то и получается, что акцизы по ним область теряет.

Почему так происходит? Да потому что свидетельства выдаются лицам, совершающим операции с нефтепродуктами, только если у них в собственности есть мощности для такой деятельности. По нашему мнению, привязка к собственности -- существенный недочет порядка выдачи свидетельств. Перепродавцы, у которых таких мощностей нет или они их арендуют, соответственно права на получение свидетельства не имеют. Если бы все организации, не имеющие своих мощностей, которые завозят к нам нефтепродукты, могли получить свидетельства, область получала бы свою долю акцизов даже при отсутствии крупных нефтепроизводителей.

К недостаткам порядка выдачи свидетельств на операции с нефтепродуктами можно отнести и принцип добровольности. Понятно, что работать без свидетельства предпринимателю проще -- он не связан с бюджетом, ни перед кем не отчитывается, не стоит в очередях, не ведет дополнительную бухгалтерию.

У нас в области мы столкнулись с тем, что собственники нефтепродуктов из отдельных регионов отказываются работать с нашими организациями, имеющими свидетельства. И вот почему. Допустим, в длинной цепочке перепродавцов нефтепродуктов от производителя до конечного потребителя хотя бы одна организация по какой-либо причине не получает свидетельство. Тогда организациям -- следующим звеньям этой цепочки -- иметь свидетельство уже невыгодно, так как рыночная цена на нефтепродукты дополнительно увеличится на сумму акциза. Так, в Свердловской области из 80 выданных свидетельств 30 уже аннулировано или приостановлено по заявлениям самих организаций.

Не секрет, что на сегодняшний день для бюджетов субъектов РФ акцизы на нефтепродукты как источник дорожного фонда крайне нестабильны и не соответствуют фактическому потреблению территориями нефтепродуктов.

Управление тесно сотрудничает с областным правительством и нефтеинспекцией. В частности, мы регулярно обмениваемся информацией о состоянии дел с получением свидетельств, поступлением в бюджет акцизов, о поставщиках нефтепродуктов, арендаторах, объемах завоза нефтепродуктов в область и т. д. Кроме того, проводим совместные совещания с участием крупных оптовиков и потребителей нефтепродуктов, так как у нас общая заинтересованность в получении последними свидетельств. Она связана прежде всего с наполнением областного бюджета. Но в нынешней ситуации, к сожалению, все упирается в действующее налоговое законодательство, которое пока не позволяет реально изменить положение вещей. Поэтому все надежды -- на его изменение.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

Сайт «Российский налоговый курьер» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете бухгалтером, то статьи и новости для Вас доступны бесплатно.

Чтобы получить доступ к 9 371 статье, свежим новостям, ответам экспертов на вопросы, шаблонам документов для бухгалтера, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений по налогам и взносам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт «Российский налоговый курьер» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете бухгалтером, то образцы форм, приказов, шаблоны документов, новости и статьи от экспертов для Вас доступны бесплатно.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений по налогам и взносам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль