Российский налоговый курьер

Единый сельхозналог: для одних -- благо, для других -- тяжкое бремя

  • 11 сентября 2003
  • 510

С введением новых глав Налогового кодекса и налоговым органам, и налогоплательщикам приходится сталкиваться с трудностями. Это относится и к администрированию специального...

С введением новых глав Налогового кодекса и налоговым органам, и налогоплательщикам приходится сталкиваться с трудностями. Это относится и к администрированию специального налогового режима для сельхозпроизводителей, установленного главой 261 Кодекса.

В октябре 2002 года областная Дума приняла закон «О едином сельскохозяйственном налоге» (действует с 1 января 2003 года). Преимущество этой системы налогообложения сельхозпроизводителей в том, что она заставляет их эффективно использовать землю. Лишь при условии полного и качественного использования земли налог выгоден сельхозпроизводителю. Ведь в основе суммы налога -- не доход, а площадь угодий. Еще один плюс -- простота исчисления налога. Не вызывает затруднений и заполнение декларации.

Но практика применения налога на Брянщине показала, что хорошая задумка не привела к увеличению поступлений в бюджет. Это связано с тем, что установленная в области единая ставка налога (20,53 руб.) способствовала перераспределению налоговой нагрузки с передовых хозяйств на отсталые. Величина ставки рассчитывалась исходя из методики, установленной федеральным законом. Она определялась как отношение ? суммы налогов и сборов, подлежащих уплате сельхозпроизводителями в бюджеты всех уровней в соответствии с общим режимом налогообложения за предшествующий календарный год, за исключением налогов и сборов, обязанность по уплате которых сохраняется при переходе на уплату единого налога, к сопоставимой по кадастровой стоимости площади сельхозугодий.

Кадастровая оценка земли в области отличалась в разы -- от 3927 руб. до 17 622 руб. за гектар. Расчет ставки налога по каждому хозяйству показал, что для крепких хозяйств она превысит 583 руб., а для других составит не более 60 коп. Это поставило сельхозпроизводителей в ставка налога поставила их в неравные условия.

Немаловажную роль играет и количество земли, закрепленное за производителем. При переходе на единый сельскохозналог иметь необрабатываемую землю невыгодно. Многие сельхозпроизводители стали отказываться от таких земель, и в области образовался фонд невостребованных земель.

В итоге переход на уплату единого сельхозналога для крепких хозяйств явился благом, а для слабых -- непосильным бременем. Это не могло не сказаться на собираемости налога. За I полугодие 2003 года из 49,4 млн. руб. исчисленного налога поступило в бюджет лишь 10,3 млн. руб., (20,8%).

Говоря о законопроекте, предусматривающем внесение поправок в главу 261 НК РФ, направленных на то, чтобы учитывать выручку, а не качество земли и труд сельхозпроизводителя, отметим, что это не решит имеющиеся проблемы. На наш взгляд, в существующую систему налогообложения нужно внести изменение, которое позволит устанавливать гибкую шкалу ставок налога. Во-первых, в зависимости от кадастровой оценки сельхозугодий в том или ином районе региона и, во-вторых, от налогооблагаемой базы определенных категорий сельхозпроизводителей.

Справка

Брянская область
Количество инспекций: 12, в список налоговых органов, участвующих в программе модернизации, не включены.
Численность налогоплательщиков: 1 003 885, в том числе 18 335 организаций и 985 530 граждан (по состоянию на 1 апреля 2003 года).
Поступления в консолидированный бюджет за 2002 год: 7 423,5 млн. руб.(127,3% от аналогичного показателя 2001 года).

Сайт: http://www.umns32.nalog.ru/

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь или войдите через соц.сети!

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙДИТЕ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ:
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.