ФСС России выпустил новые разъяснения по порядку заполнения больничных листов, введенных в действие с 1 июля 2011 года, отреагировав таким образом на жалобы работодателей и медучреждений, недовольных новым порядком выдачи и заполнения листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.11 № 624н). Речь идет о письме от 28.10.11 № 14-03-18/15-12956, в котором фонд сделал новую попытку смягчить чрезмерно жесткие требования к заполнению данных бланков, прописанные в новом порядке. Напомним, первоначальные разъяснения ФСС России (письмо от 15.07.11 № 14-03-11/15-7481) были отозваны письмом от 14.09.11 № 14-03-11/15-8605).
В новом письме ФСС России призвал страхователей не возвращать работникам для переоформления бланки со следующими техническими недочетами: заполнение полей бланка прописными буквами, попадание букв на границы ячеек, попадание печатей на информационное поле, указание слов «врач» или «лечащий врач» вместо должности, проставление пробелов между инициалами врача и т. п. Отказа в выдаче пособий по такому листку не будет, если все записи читаются (см. также репортаж на с. 10 этого номера).
Не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и несоблюдение последовательности указания адреса местонахождения медицинского учреждения, прописанной в порядке заполнения.
В этом случае территориальный орган фонда может идентифицировать медучреждение по основному государственному регистрационному номеру, указанному в разделе листка нетрудоспособности «ЗАПОЛНЯЕТСЯ ВРАЧОМ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ».
Однако при наличии ошибок в разделе «ЗАПОЛНЯЕТСЯ ВРАЧОМ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ» листок нетрудоспособности считается испорченным и взамен него выдается новый. Если за период болезни работнику было выдано несколько листков нетрудоспособности и один из них был испорчен, то с испорченного бланка снимается копия, в которой медицинская организация указывает номер нового листка нетрудоспособности, выданного взамен прежнего. Также медучреждение может выдать справку, подтверждающую факт замены листка нетрудоспособности с указанием номера заменяемого больничного листа.
Несмотря на подробные разъяснения, очевидно, что с выходом и этого письма Фонда социального страхования у работодателей и медицинских учреждений останутся вопросы, так как некоторые рекомендации фонда носят противоречивый характер.
Например, в пункте 10 названного письма сообщается, что указание в графе «Должность врача» таблицы «Освобождение от работы» просто слова «врач» или «леч врач» не соответствует наименованию указанной графы и не является допустимым. В то же время в пункте 17 письма говорится, что указание слов «врач» или «лечащий врач» не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в выплате и назначении пособий.