Правомерна ли блокировка счета, если представленная декларация якобы подписана неуполномоченным лицом?

180
Большинство пользователей сайта e.rnk.ru считают, что нет Ранее суд поддерживал контролеров, но мнение арбитров изменилось Налоговики не вправе проверять подпись на декларации при приемее

По мнению большинства пользователей сайта e.rnk.ru (75%), инспекторы не вправе приостанавливать операции на расчетных счетах налогоплательщика в банках только лишь из-за сомнений в полномочиях лица, подписавшего налоговую декларацию (или налоговый расчет).

Ранее суды в основном поддерживали налоговиков и признавали блокировку счета по такому основанию законной. Однако в последнее время все чаще арбитры выносят решения в пользу налогоплательщиков. Несмотря на отрицательную судебную практику, проверяющие по-прежнему приостанавливают банковские операции по счетам, если налогоплательщик не убедил их в легитимности лица, подписавшего налоговую декларацию (налоговый расчет). Согласие с чиновниками выразили лишь 25% пользователей сайта e.rnk.ru. А что по этому поводу думают эксперты?

«Налоговики вправе заблокировать счет, поскольку декларация, подписанная неустановленным лицом, не считается представленной»

Правомерна ли блокировка счета, если представленная декларация якобы подписана неуполномоченным лицом?

 

  М.М. Лисицына, специалист по налогообложению ООО «Консультант: ИС»

«Налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию, то есть он тем самым подтверждает достоверность и полноту сведений, указанных в ней (абз. 2 п. 5 ст. 80 НК РФ). Нередко на практике налогоплательщики представляют в инспекцию налоговую декларацию (или налоговый расчет), подписанную неуполномоченным лицом. В таком случае налоговики могут отказаться принять такой документ.

Так, ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 29.07.08 № Ф04-4650/2008(8988-А03-43) посчитал правомерным решение налоговой инспекции о приостановлении всех расходных операций по расчетному счету организации. Дело в том, что инспекция признала недействительными декларации, которые компания направила по почте. Поскольку они были подписаны не уполномоченными на то лицами.

К аналогичному мнению пришел ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 04.06.08 № Ф04-2740/2008(4450-А03-37). В этом споре суд пришел к выводу, что налоговые декларации, подписанные неуполномоченными лицами и направленные в инспекцию по почте (компания не представила доказательств, что лица наделены полномочиями на подписание деклараций), не могут рассматриваться в качестве основания для отмены приостановления операций налогоплательщика по его счетам в банках».

«Спор о полномочиях лица на подпись декларации не является основанием для блокировки счета»

Правомерна ли блокировка счета, если представленная декларация якобы подписана неуполномоченным лицом?

 

  Д.Н. Скляров, советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

«Порядок представления налоговой декларации определен пунктом 4 статьи 80 НК РФ. Исходя из положений статьи 76 НК РФ, решение о приостановлении операций применяется в случае непредставления организацией налоговой декларации в налоговую инспекцию в течение 10 дней по истечении установленного срока для ее подачи. Сам факт непредставления налоговой декларации является безусловным основанием для приостановления операций по счету (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.04.13 № А03-14386/2012, оставлено в силе определением ВАС РФ от 14.08.13 № ВАС-10697/13).

Налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию, тем самым подтверждая достоверность и полноту содержащихся в ней сведений (п. 5 ст. 80 НК РФ). На практике контролеры часто блокируют счет налогоплательщика в банке по причине того, что подпись в представленной декларации не совпадает с подписью руководителя в уставных документах.

Если налоговики сомневаются в достоверности подписи, проставленной на декларации, выяснить, подписана ли декларация уполномоченным на то лицом, можно только по результатам мероприятий налогового контроля (постановления ФАС Уральского от 14.12.10 № Ф09-10469/10-С3 и Западно-Сибирского от 02.07.10 № А45-21064/2009 округов). ФАС Уральского округа в постановлении от 06.05.13 № Ф09-3372/13 также подтвердил, что наличие судебного или иного спора о полномочиях лица, подписавшего декларацию, таковым основанием не является.

Отмечу также, что налоговики не вправе самостоятельно путем визуального сравнения подписей устанавливать их недостоверность и несоответствие (постановление ФАС Поволжского округа от 23.11.10 № А55-37951/2009). Для этого необходимо проводить почерковедческую экспертизу, которая на стадии представления декларации фактически невозможна.

Кроме того, если декларацию подписывает не руководитель, а иное уполномоченное на то лицо, компания может одновременно с декларацией представить в инспекцию доверенность на представление полномочий лица, проставившего на декларации подпись».

Мнение посетителей сайта www.rnk.ru

Инспекторы установили, что налоговая декларация подписана неуполномоченным лицом. Вправе ли инспекторы заблокировать счет компании?

Правомерна ли блокировка счета, если представленная декларация якобы подписана неуполномоченным лицом?

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

    Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
    специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62249 от 03.07.2015

    Политика обработки персональных данных 

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Здравствуйте!

    Журнал Российский налоговый курьер

    Вы на сайте для профессиональных бухгалтеров. Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

    С уважением,
    Ирина Хорошилова,
    шеф-редактор сайта "Российский налоговый курьер"

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль