Президиум ВАС РФ 24 июля вынес решение по делу ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»1.
Налоговая инспекция привлекла ФГУП к ответственности за то, что предприятие списало убытки, не подтвердив их документально. Дело в том, что ФГУП в обоснование уменьшения базы по налогу на прибыль представило налоговые регистры и декларации, но не приложило к ним первичные документы. Предприятие полагало, что у него отсутствует обязанность представлять документы, обосновывающие размер убытка, поскольку срок хранения первичной документации на момент проведения налоговой проверки истек. Эту точку зрения разделили суды всех трех инстанций.
Однако Президиум ВАС РФ пришел к другому выводу на этот счет — списание убытков возможно только при наличии первичных документов, подтверждающих факт и размер понесенных расходов. Интересно, что ранее, рассматривая аналогичные дела, коллегия судей отказывала в передаче дел на рассмотрение в Президиум ВАС РФ (определения от 20.09.10 № ВАС-9926/10 и от 02.10.08 № 12613/08 ), соглашаясь с той точкой зрения, что расходы должны быть документально подтверждены. Ведь в НК РФ не содержится исключений из данного правила в отношении ситуаций, когда списание в расходы производится по истечении срока хранения документов.
В то же время арбитражная практика по данному вопросу до сих пор складывалась различно. Одни суды полагают, что размер убытков должен быть подтвержден первичными документами бухгалтерского учета, оформленными в установленном порядке (постановления ФАС Поволжского от 25.01.12 № А12-5807/2011 , Западно-Сибирского от 08.04.11 № А45-12541/2010 , Дальневосточного от 06.04.09 № Ф03-832/2009 округов и др.). Другие суды указывают, что обоснованность получения убытка и его переноса налоговые органы могли исследовать при проведении камеральных налоговых проверок деклараций по налогу на прибыль за период формирования убытка (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.10 № 09АП-26706/2010-АК, 09АП-26963/2010-АК и ФАС Московского округа от 16.12.10 № КА-А40/15613-10 ).
Теперь Президиум ВАС РФ подтвердил позицию Минфина, которая заключается в том, что «первичку» по убытку нужно хранить в течение всего времени его переноса (письма от 23.04.09 № 03-03-06/1/276 и от 03.04.07 № 03-03-06/1/206 ). Поскольку позиция, изложенная Президиумом ВАС РФ, является обязательной для нижестоящих судов, то последние будут, скорее всего, принимать решения в пользу инспекторов
