Обзор поправок в Уголовный кодекс

77
В октябре и ноябре 2009 года вступил в силу целый ряд важных изменений в Уголовный кодекс. Так, с 30 октября 2009 года ужесточена ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Данные поправки в статью 178 УК РФ внесены Федеральным законом от 29.07.2009 № 216-ФЗ. К уголовной ответственности за указанные преступления могут быть привлечены как представители бизнеса, так и должностные лица государственных органов (органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений) при условии, что их действия, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере. При этом крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. руб., а доходом в крупном размере — доход в сумме, превышающей 5 млн. руб. (примечания 1 и 2 к ст. 178 УК РФ). За аналогичные деяния, причинившие особо крупный ущерб (свыше 3 млн. руб.) либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере (свыше 25 млн. руб.), установлена более тяжкая уголовная ответственность.

С 14 ноября 2009 года начали действовать изменения, внесенные в УК РФ Федеральным законом от 30.10.2009 № 241-ФЗ. Теперь в УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за наиболее общественно опасные правонарушения на рынке ценных бумаг, а именно: за нарушение порядка учета прав на ценные бумаги, манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (незаконный отказ в созыве общего собрания владельцев ценных бумаг, уклонение от созыва такого собрания, проведение собрания при отсутствии необходимого кворума и др.)1.

За правонарушения на рынке ценных бумаг предусмотрена административная2 и уголовная ответственность. Уголовная ответственность за данные правонарушения наступает в том случае, если в результате их совершения гражданам, организациям или государству причинен крупный или особо крупный ущерб. За правонарушения в виде манипулирования ценами на рынке ценных бумаг или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг уголовная ответственность также наступает, если совершение правонарушения сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. При этом крупным ущербом (доходом в крупном размере) признается ущерб (доход) в сумме, превышающей 1 млн. руб., особо крупным — в сумме, превышающей 2,5 млн. руб. (примечание к ст. 185 УК РФ).

Еще одной поправкой уточнено понятие преступного сообщества (преступной организации). Под таким сообществом теперь понимается структурированная организованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Указанное изменение внесено Федеральным законом от 03.11.2009 № 245-ФЗ и вступило в силу с 17 ноября 2009 года.

Кроме того, с 1 января 2010 года начнут действовать новые нормы, уточняющие уголовную ответственность частных детективов и работников частных охранных организаций за превышение полномочий при выполнении ими своих должностных обязанностей. Основание — Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ.

Подробная информация о мерах уголовной ответственности за перечисленные виды правонарушений приведена в таблице.

Таблица 2. Размер доходов налогоплательщика, позволяющий применять УСН в 2010—2014 годах
Вид уголовного правонарушенияНорма УК РФДо внесения измененийПосле внесения изменений
Состав правонарушенияОтветственностьСостав правонарушенияОтветственность
Изменения, вступившие в силу с 30 октября 2009 года
Недопущение, ограничение или устранение конкуренции3 Часть 1 статьи 178 Недопущение, ограничение или устранение конкуренции(при условии, что эти деяния повлекли причинение крупного ущерба в размере, превышающем 1 млн. руб.):
— путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен;
— раздела рынка;
— ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности;
— установления или поддержания единых цен
Штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (при условии, что эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб в размере, превышающем 1 млн. руб., либо повлекли извлечение дохода в размере, превышающем 5 млн. руб.):
— путем заключения соглашений или осуществления согласованных действий, ограничивающих конкуренцию;
— неоднократного злоупотребления доминирующим положением4, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок
Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года либо без такового
Часть 2 статьи 178 Совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору Штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет Совершение тех же деяний:
— лицом с использованием своего служебного положения;
— сопряженных с уничтожением или повреждением чужого имущества либо
с угрозой его уничтожения или повреждения (при отсутствии признаков вымогательства);
— причинивших особо крупный ущерб (в размере, превышающем 3 млн. руб.) либо повлекших извлечение дохода в особо крупном размере (свыше 25 млн. руб.)
Лишение свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет либо без такового
Часть 3 статьи 178 Совершение деяний, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 178 УК РФ:
— с применением насилия или с угрозой его применения;
— с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения (при отсутствии признаков вымогательства);
— организованной группой
Лишение свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового Совершение деяний, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 178 УК РФ, с применением насилия или с угрозой его применения Лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет
Изменения, вступившие в силу с 14 ноября 2009 года
Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг Часть 1 статьи 185 Совершение следующих деяний (при условии, что эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб в размере, превышающем 1 млн. руб.):
— внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации;
— утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг;
— размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию
Штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет Совершение следующих деяний (при условии, что эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб в размере, превышающем 1 млн. руб.):
— внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации;
— утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг;
— размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию (за исключением случаев, когда законодательством РФ не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг)
Изменений нет
Часть 2 статьи 185 Совершение тех же деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой Штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишение свободы на срок до 3 лет Изменений нет Изменений нет
Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах5 Статья 185.1 Злостное уклонение лица, обязанного обеспечить информацией, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, от предоставления указанной информации инвестору или контролирующему органу либо предоставление заведомо неполной или ложной информации (при условии, что эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб в размере, превышающем 1 млн. руб.) Штраф в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации (при условии, что эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб в размере, превышающем 1 млн. руб.) Изменений нет
Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги Часть 1 статьи 185.2     Нарушение установленного порядка учета прав на ценные бумаги лицом, в должностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги (при условии, что эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб в размере, превышающем 1 млн. руб.) Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет либо лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 100 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо без такового
Часть 2 статьи 185.2     Совершение того же деяния группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо причинившего особо крупный ущерб (в размере, превышающем 2,5 млн. руб.) Лишение свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг6 Часть 1 статьи 185.3     Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, если такое деяние причинило гражданам, организациям или государству крупный ущерб (в размере, превышающем 1 млн. руб.) либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (свыше 1 млн. руб.) Штраф в размере от 500 000 до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишение свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом в размере до 50 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
Часть 2 статьи 185.3     Совершение того же деяния с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая Интернет) Лишение свободы на срок от 5 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг Часть 1 статьи 185.4 Совершение следующих деяний (при условии, что эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб в размере, превышающем 1 млн. руб., либо сопряжены с извлечением дохода в размере, превышающем 1 млн. руб.):
— незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг;
— незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании;
— проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума;
— иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством РФ прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов
Штраф в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет либо лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 100 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет или без такового
Часть 2 статьи 185.4 Совершение тех же деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
Изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 года
Превышение Полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при вы полнении им своих должностных обязанностей7 Часть 1 статьи 203 Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных ему в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности (при условии, что это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения) Ограничение свободы на срок до 3 лет, либо арест на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства Штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет
Часть 2 статьи 203 Совершение того же деяния, повлекшего тяжкие последствия Лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет Совершение тех же деяний с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств (при условии, что эти деяния повлекли тяжкие последствия) Лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
1 До внесения указанных поправок в статьях 185 и 185.1 УК РФ была установлена ответственность лишь за злоупотребления при эмиссии ценных бумаг и за злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах. Названные статьи с 14 ноября 2009 года изложены в новой редакции.
2 Об административной ответственности за правонарушения в области финансов и на рынке ценных бумаг читайте в материале «Обзор поправок в КоАП РФ» // РНК, 2009, № 10 и 11.
3 С 30 октября 2009 года лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 178 УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию данного преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило
в федеральный бюджет доход, полученный в результате преступных действий (при условии, что в действиях этого лица не содержится иного состава преступления). Основание — примечание 3 к статье 178 УК РФ.
4 Злоупотребление доминирующим положением признается неоднократным, если оно было совершено более двух раз в течение трех лет и за указанные действия лицо, их совершившее, привлекалось к административной ответственности в соответствии со статьей 14.31 или 14.31.1 КоАП РФ (примечание 4 к ст. 178 УК РФ).
5 До 14 ноября 2009 года статья 185.1 УК РФ называлась «Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах».
6 Под манипулированием ценами на рынке ценных бумаг в статье 185.3 УК РФ понимаются действия, определенные законодательством РФ
о ценных бумагах, в частности, указанные в пункте 2 статьи 51 Федерального закона от 22.04.96 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (примечание к ст. 185.3 УК РФ).
7 До 1 января 2010 года статья 203 УК РФ называется «Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб».

 

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

Журнал Российский налоговый курьер

«Российский налоговый курьер» — бесплатный профессиональный сайт для бухгалтеров. Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи. Вам будут доступны:

  • • Новости для бухгалтеров про налоги, взносы и проверки
  • • Статьи по бухучету, отчетности в ФНС, пособиям и выплатам
  • • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • • Бесплатная справочно-правовая система

Подарок за регистрацию — безлимитный доступ к сервису "Изменения для бухгалтеров". Очень нужен в мае!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль