Биллинговая «техНАЛОГия»: быстро и конфиденциально

458
Каждый из нас получал конверт из налоговой инспекции с расчетом транспортного, земельного налогов или налога на имущество. И у многих наверняка возникало желание отложить налоговое обязательство в долгий ящик. Однако все идет к тому, что налоговики смогут очень быстро выявлять граждан, которые решили сэкономить на уплате налога.

Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России (далее — Центр) разработал биллинговую технологию электронного обмена данными между налоговой службой и Сбербанком России, которая позволяет оперативно отслеживать уплату гражданами имущественных налогов.

Биллинг (от англ. bill — счет) — процесс определения стоимости услуг, в ходе которого устанавливаются размеры тарифных ставок, тарификационные признаки абонента и выставляются счета за пользование тарифицированными услугами. Разработчики таких систем ориентируются прежде всего на организации, оказывающие услуги связи. Что же представляет собой такая технология применительно к взаимодействию ФНС России и Сбербанка России?

Как работает система

Налоговая служба передает базу данных со сведениями об обязательствах физических лиц по имущественным налогам в банк. База содержит платежные документы, которые налоговые органы формируют и направляют гражданам вместе с налоговым уведомлением. Банк использует такую базу данных при приеме платежек от налогоплательщиков и формировании сводного платежного поручения, а налоговой инспекции возвращает реестры принятых платежей (см. схему).

Преимущества биллинговой системы очевидны: снижаются трудозатраты сотрудников налоговых инспекций. Кроме того, как уже отмечалось ранее, у инспекций появляется актуальная информация об уплате гражданами начисленных налогов. В Сбербанке сокращается время обслуживания клиентов, а также исключаются ошибки операционистов при формировании сводных платежных документов, возникающие при ручном вводе данных.

Этапы внедрения

Внедрение новой технологии началось в июне 2005 года с создания совместной рабочей группы. В марте 2006 года ФНС России и Сбербанк России заключили соглашение о взаимодействии, а в июле подписали протокол, который определяет структуру и формат обмена информацией. Этому предшествовала серьезная подготовительная работа, которая состояла из нескольких этапов.

Во-первых, стороны определились с формой представления сведений в базе данных — ПД-4сб (налог). Когда налогоплательщик представит в банк платежный документ по этой форме, база данных автоматически выдаст все необходимые реквизиты для перечисления налога.

Во-вторых, были выбраны регионы — Москва и Московская область и объекты автоматизации, участвующие в пилотном проекте. Ими стали Межрайонная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных, управления ФНС России по г. Москве и Московской области, а также Главный расчетный центр Сбербанка России.

Выбор названных регионов не случаен. Многие жители Московской области работают в столице и уплачивают налоги в отделениях Сбербанка России рядом с местом работы. Таким образом, файлы реестров, приходящие из банка, будут содержать платежи жителей двух регионов. Единственная задача Межрайонной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных — «рассортировать» платежи по регионам и довести их до инспекций, исчисливших налоги.

Впоследствии были разработаны и согласованы формат и протокол электронного документооборота. В качестве формата обмена сведениями был выбран XML-формат (применяется в электронных налоговых декларациях).

На заключительном этапе была выбрана почтовая система для передачи информации по телекоммуникационным каналам связи. Почтовое программное обеспечение Федеральной налоговой службы не удовлетворяло Сбербанк России, так как, в частности, требовало участия оператора в электронном документообороте, а почтовая программа Сбербанка не соответствовала требованиям по безопасности, предъявляемым налоговыми органами. Поэтому было принято решение протестировать обмен информацией между участниками проекта по FTP-протоколу. Такая схема предусматривает установку на стороне канала связи, принадлежащей Сбербанку России, средств криптозащиты, используемых налоговыми органами, а также предоставление Сбербанку электронной цифровой подписи.

Схема. Прием и обработка платежей физических лиц с использованием биллинговой технологии

Биллинговая «техНАЛОГия»: быстро и конфиденциально

Пилотный проект

После решения технических вопросов Центр разработал и согласовал в ФНС России перечень мероприятий для подготовки пилотного проекта к запуску. Цель этого проекта — проверить работоспособность программного обеспечения в реальных условиях эксплуатации в налоговых инспекциях Москвы и Московской области.

В рамках подготовительных мероприятий в августе 2006 года Центр организовал и протестировал канал обмена данными между Межрайонной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных и Главным расчетным центром Сбербанка России. По результатам тестирования у обеих сторон были устранены ошибки программного обеспечения. А в сентябре был проведен тестовый обмен данными по всей цепочке: от территориальной налоговой инспекции до отделения Сбербанка России и обратно.

Сейчас можно констатировать, что прикладное и общесистемное программное обеспечение готово для ввода в опытную эксплуатацию. После ее завершения будет решен вопрос о внедрении программных средств в промышленную эксплуатацию сначала на территории Москвы, а затем и в других субъектах Российской Федерации.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

    Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
    специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62249 от 03.07.2015

    Политика обработки персональных данных 

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Здравствуйте!

    Журнал Российский налоговый курьер

    Вы на сайте для профессиональных бухгалтеров. Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

    С уважением,
    Ирина Хорошилова,
    шеф-редактор сайта "Российский налоговый курьер"

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль