Возврат взносов, излишне уплаченных в Пенсионный фонд

481
На кого возложена обязанность проводить возврат (зачет) организации-страхователю излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование — на Федеральную налоговую службу или Пенсионный фонд?

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса, и не являются составной частью единого социального налога. На это, в частности, указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 22.04.2003 № 12355/02 и информационном письме от 11.08.2004 № 79.

Страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, уплачиваемые в Пенсионный фонд. Персональным целевым назначением этих взносов является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. Соответствующее определение содержится в статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ).

Конституционный суд в определениях от 05.02.2004 № 28-О и 04.03.2004 № 49-О также указал, что страховые взносы в ПФР отвечают признакам возмездности и возвратности в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет. Эти отличительные признаки не позволяют рассматривать страховой взнос в ПФР как налоговый платеж.

Таким образом, положения статей 78 и 79 НК РФ не применяются при зачете (возврате) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ (приказ Минфина России от 21.12.2005 № 152н) взыскание и принятие решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним осуществляют администраторы поступлений в бюджет. Вместе с тем положения Закона № 167-ФЗ расщепляют функции администрирования страховых взносов в ПФР между двумя ведомствами — ФНС России и Пенсионным фондом. Так, по статье 25 Закона № 167-ФЗ контроль за правильностью начисления и уплатой страховых взносов в ПФР осуществляют налоговые органы в порядке, устанавливаемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. В свою очередь недоимка по страховым взносам и пени взыскиваются органами ПФР в судебном порядке. При этом данным законом не определен орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов и устанавливать порядок его проведения.

Учитывая изложенное, правовые основания для зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов в ПФР в действующем законодательстве отсутствуют.

В настоящее время разрабатывается проект федерального закона о внесении изменений в Закон № 167-ФЗ, который должен установить порядок зачета (возврата) излишне уплаченных сумм страховых взносов в ПФР и определить орган федеральной исполнительной власти, уполномоченный осуществлять эту работу.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

Журнал Российский налоговый курьер

«Российский налоговый курьер» — бесплатный профессиональный сайт для бухгалтеров. Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи. Вам будут доступны:

  • • Новости для бухгалтеров про налоги, взносы и проверки
  • • Статьи по бухучету, отчетности в ФНС, пособиям и выплатам
  • • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • • Бесплатная справочно-правовая система

Подарок за регистрацию — безлимитный доступ к сервису "Изменения для бухгалтеров". Очень нужен в мае!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль