Предварительные итоги декларационной кампании 2006 года

663
По итогам 2005 года столичные налогоплательщики должны заплатить в казну около 6 млрд. руб. налога на доходы физических лиц. Много это или мало? Как добиться, чтобы граждане не уклонялись от уплаты налога, а налоговые агенты своевременно информировали налоговиков о доходах, выплаченных физическим лицам?

Одно из важнейших направлений работы налоговых органов по администрированию налога на доходы физических лиц — проведение ежегодных декларационных кампаний. Каждой из них предшествует подготовительная работа. И от того, насколько эффективной она будет, зависит успех декларационной кампании в целом.

Подготовительный этап

Приказом Управления ФНС России по г. Москве был утвержден план мероприятий по проведению декларационной кампании 2006 года. Они были направлены в первую очередь на создание в налоговых инспекциях необходимых условий для налогоплательщиков, декларирующих свои доходы.

Так, для посетителей инспекций следовало подготовить бланки налоговых деклараций и оборудовать для их заполнения дополнительные места, организовать работу консультационных пунктов и телефонов горячей линии, оформить информационные стенды. В период декларационной кампании инспекции работали без выходных. Продолжительность рабочего дня в будни была увеличена.

В период подготовки к декларационной кампании Управление ФНС России по г. Москве провело совещание с подведомственными инспекциями. На нем обсуждалось декларирование доходов физических лиц, а также предоставление социальных и имущественных налоговых вычетов. Особое внимание было уделено соблюдению регламента работы с налогоплательщиками, недопустимости нарушения сроков проведения камеральных налоговых проверок и сроков возврата налогоплательщикам излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

Кроме того, на совещании были подробно рассмотрены жалобы налогоплательщиков на действия налоговых инспекций и даны рекомендации, как решать спорные моменты.

Списки потенциальных декларантов

Налоговые органы г. Москвы проанализировали всю имеющуюся информацию, чтобы выявить физических лиц, которые обязаны представить налоговые декларации за 2005 год.

В частности, на основании сведений из регистрирующих органов были сформированы списки граждан, получивших доходы от реализации недвижимого имущества и транспортных средств. Таких налогоплательщиков письменно проинформировали о необходимости представить налоговую декларацию по НДФЛ за 2005 год.

Донести информацию до каждого налогоплательщика

Нужно сказать, что в период декларационной кампании работе по информированию налогоплательщиков придавалось огромное значение. На интернет-сайте Управления ФНС России по г. Москве разместили форму налоговой декларации, порядок ее заполнения и компьютерную программу, с помощью которой налогоплательщик мог заполнить декларацию.

Специалисты управления совместно с журналистами московских телевизионных каналов ТВЦ и ТНТ подготовили информационные сюжеты о порядке заполнения декларации, а также о получении социальных и имущественных налоговых вычетов. Эти сюжеты были показаны в программах «События. Время московское» (ТВЦ) и «Москва: инструкция по применению» (ТНТ).

Специалисты налоговых инспекций Москвы приняли участие в подготовке программ кабельного телевидения, посвященных декларированию доходов физических лиц. В Московском метрополитене организовали трансляцию радиоролика с обращением к столичным налогоплательщикам.

В наиболее читаемых москвичами печатных изданиях, таких как «Московский комсомолец», «Аргументы и факты», «Вечерняя Москва» и «Ведомости», публиковалась информация о порядке работы московских налоговых инспекций во время декларационной кампании. В печатных средствах массовой информации размещали материалы, в которых в доступной форме разъяснялось, какие доходы декларировать и как заполнять декларацию. В большинстве специализированных изданий для бухгалтеров, в окружных и муниципальных печатных средствах массовой информации публиковали соответствующие обращения к налогоплательщикам.

Предварительные итоги

Предварительные итоги декларационной кампании 2006 года показывают, что в результате огромной подготовительной работы достигнут пусть и небольшой, но все же положительный результат.

Напомним, что в предыдущие годы наблюдалась устойчивая тенденция к снижению количества представленных деклараций по налогу на доходы физических лиц. В ходе нынешней декларационной кампании данный показатель увеличился.

По состоянию на 11 мая 2006 года представлено 63 023 декларации по НДФЛ за 2005 год (112% к показателю прошлого года на сопоставимую дату). Доля деклараций, в которых заявлены социальные и имущественные вычеты, в общем количестве представленных деклараций снизилась с 60,5 до 57,7%.

Сумма НДФЛ, подлежащая доплате по представленным декларациям, увеличилась по сравнению с прошлогодним показателем на 37,5% и составила 5,6 млрд. руб. Между тем сумма налога, подлежащая возврату налогоплательщикам, снизилась на 3,7% и составила 836 млн. руб.

Однако, несмотря на улучшение количественных показателей, данные декларационной кампании не выглядят столь значительными, ведь речь идет о доходах жителей мегаполиса с десятимиллионным населением.

И хотя это только предварительные итоги декларационной кампании, уже сейчас очевидно, что налоговым органам г. Москвы предстоит огромная работа по привлечению физических лиц, уклоняющихся от представления налоговой декларации по НДФЛ, к исполнению своих налоговых обязательств. В первую очередь имеются в виду граждане, которые получают доходы от реализации и сдачи имущества в аренду, доходы от зарубежных источников, а также доходы в виде выигрышей от организаторов лотерей, тотализаторов и организаций игорного бизнеса.

Надо заметить, что полноценный налоговый контроль в отношении упомянутых граждан затруднителен. Дело в том, что у налоговых органов зачастую отсутствует информация о доходах, полученных этими гражданами.

Налоговые агенты обязаны представлять в налоговые органы сведения о доходах, выплаченных физическим лицам. Таково требование статьи 230 Налогового кодекса. Но не во всех случаях выплаты доходов физическим лицам организации и индивидуальные предприниматели в силу пункта 2 статьи 226 Кодекса признаются налоговыми агентами. Следовательно, и сведения о выплаченных доходах такие организации и предприниматели представлять не должны. Например, по тем доходам, о которых говорилось выше, согласно статье 228 НК РФ физические лица исчисляют и уплачивают НДФЛ самостоятельно, то есть без участия налоговых агентов.

Чтобы решить данную проблему, необходимо в законодательном порядке внести изменение в статью 230 Налогового кодекса, регулирующую обязанности налоговых агентов, заменив слова «налоговые агенты» словами «российские организации, индивидуальные предприниматели и постоянные представительства иностранных организаций в Российской Федерации, выплачивающие доходы физическим лицам». Тогда расширится круг лиц, которые должны будут вести учет доходов граждан и представлять в налоговые органы сведения о таких доходах. Налоговые органы в свою очередь получат возможность привлекать к декларированию и налогообложению все категории налогоплательщиков, обязанных самостоятельно уплачивать налог на доходы физических лиц.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

    Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
    специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62249 от 03.07.2015

    Политика обработки персональных данных 

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Здравствуйте!

    Журнал Российский налоговый курьер

    Вы на сайте для профессиональных бухгалтеров. Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

    С уважением,
    Ирина Хорошилова,
    шеф-редактор сайта "Российский налоговый курьер"

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль