ФНС и ФССП договорились о тесном сотрудничестве

1 сентября 2008 341

Коллегию провели руководитель ФНС России М.П. Мокрецов и директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Н.А. Винниченко. В работе коллегии приняли участие руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин, заместитель руководителя ФТС России Т.Н. Голендеева, заместитель председателя правления Пенсионного фонда А.П. Колесник, а также представители ФСС России, МВД России, сотрудники центральных аппаратов и руководители территориальных управлений ФНС России и ФССП России.

Открывая заседание, глава ФНС России М.П. Мокрецов сообщил, что за последние несколько лет налоговой службе удалось приостановить рост задолженности по налоговым платежам в бюджет. По данным ФНС России, с 2005 года задолженность сократилась в два раза (на 1 трлн. руб.) и на 1-е полугодие 2008 года составила 1315 млрд. руб. Сейчас отношение налоговой задолженности к ВВП в России соответствует показателям развитых стран мира. Однако по-прежнему значителен объем задолженности, в отношении которой налоговая служба не может принять мер по взысканию. Так, по состоянию на 1-е полугодие 2008 года она составляла 800 млрд. руб. (61%). В частности, сложность с ее погашением заключается в том, что постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67 практически заблокировало возможность налоговых органов инициировать процедуру банкротства по отсутствующим должникам. По мнению М.П. Мокрецова, необходимо законодательно урегулировать вопрос о списании старой задолженности, которая нереальна к поступлению в бюджет в связи с истечением сроков взыскания. В ближайшее время налоговая служба планирует подготовить соответствующие предложения и направить их в Минфин России.

На сегодняшний день величина задолженности, реальной к взысканию, — 515 млрд. руб. При этом продолжает образовываться новая задолженность, которая складывается из невыполненных налоговых обязательств, заявленных в налоговых декларациях, и доначислений в результате контрольной работы. В 1-м полугодии текущего года размер новой задолженности составил 455 млрд. руб.

Глава ФНС России призвал руководителей территориальных налоговых органов обратить особое внимание на высокую долю отозванных требований и инкассовых поручений, на несвоевременное их выставление и потребовал четкого исполнения норм Налогового кодекса в части сроков и процедур. Например, в пункте 3 статьи 32 НК РФ установлена обязанность налоговых органов в течение десяти дней обращаться в правоохранительные органы, если налогоплательщик по истечении двух месяцев не выполнил требование об уплате налогов. М.П. Мокрецов рекомендовал больше внимания уделять налогоплательщикам, которые неоднократно нарушали налоговое законодательство. «Именно по злостным неплательщикам уже на стадии неисполнения требований материалы должны передаваться в МВД России», — подчеркнул он.

С начала текущего года судебные приставы-исполнители взыскали 29,2 млрд. руб. задолженности по налогам и сборам. Это около трети всех денежных средств, в целом взысканных налоговой службой за полугодие (94,7 млрд. руб.). Однако, по оценке директора ФССП России Н.А. Винниченко, задолженность можно взыскать только по одной шестой документов, переданных ФНС России к исполнению. Это в том числе связано с обязанностью налоговых органов инициировать банкротство организаций, которые де-факто не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность и имеют долги перед бюджетом. Зачастую имущество, на которое может быть обращено взыскание, у организации уже отсутствует, и работа судебных приставов по его розыску безрезультатна. Директор ФССП России предложил налоговым органам активнее использовать положения статьи 77 Налогового кодекса, в которой предусмотрен арест имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налогов, пеней и штрафов. Он подчеркнул, что реализовать данную норму можно только в тесном сотрудничестве с органами прокуратуры. Дело в том, что наложение ареста на имущество должника налоговыми органами без санкции прокурора невозможно. Руководители служб направят в Генеральную прокуратуру соответствующие совместные предложения.

По мнению руководителей ФНС России и ФССП России, улучшить ситуацию с взысканием задолженности также поможет более тесное взаимодействие двух служб. В качестве конкретных мер по совершенствованию подобных отношений глава налоговой службы предложил разработать жестко формализованный порядок обмена информацией, а также систему оценки показателей эффективности деятельности по взысканию задолженности. ФНС России и ФССП России утвердят план совместных действий и подготовят предложения, направленные на изменение действующего законодательства.

Кроме того, в ближайшее время начнет функционировать общая информационная система, которая позволит специалистам двух ведомств обмениваться данными в электронном виде.

Для информирования предполагаемых контрагентов и формирования отрицательного общественного мнения о должниках бюджета глава налоговой службы предложил, во-первых, обнародовать на сайтах ведомств списки компаний, в отношении которых возбуждено исполнительное производство, а во-вторых, применять ограничения на выезд руководителей компаний-должников за границу РФ.



Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на новости

    Законодательство меняется чаще, чем вы заходите на наш сайт! Чтобы не пропустить ни одной важной новости, подпишитесь на ежедневную новостную рассылку. Это бесплатно.

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

    Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
    специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62249 от 03.07.2015

    Политика обработки персональных данных 

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Здравствуйте!

    Журнал Российский налоговый курьер

    Вы на сайте для профессиональных бухгалтеров. Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

    С уважением,
    Ирина Хорошилова,
    шеф-редактор сайта "Российский налоговый курьер"

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль