Налоговые приоритеты Подмосковья

15 марта 2008 373

Подвести итоги работы за 2007 год и обсудить планы на текущий год собрались представители Управления ФНС России по Московской области и территориальных налоговых инспекций Подмосковья. В работе коллегии приняли участие заместитель руководителя ФНС России К.В. Седов, губернатор Московской области Б.В. Громов, главный федеральный инспектор Московской области Н.Н. Шуба, заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности по Москве и Московской области Н.Н. Барышников, заместитель прокурора Московской области Ф.И. Ильин и др.

За 2007 год по объемам поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации Московская область занимает второе место. Такие данные обнародовала руководитель Управления ФНС России по Московской области И.А. Сорокина. В прошлом году налоговые органы области мобилизовали в бюджетную систему России 357 млрд. руб. налогов и сборов (с учетом поступлений в государственные внебюджетные фонды), что на 39% превысило аналогичный показатель 2006 года.

Поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней в 2007 году по отношению к 2006 году возросли на 40% и в абсолютном выражении составили 289 млрд. руб. В том числе в федеральный бюджет поступило 104 млрд. руб., а в консолидированный бюджет Московской области — 185 млрд. руб.

В доходной части федерального бюджета на долю НДС приходится 60%, ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, — 21%, налога на прибыль — 16%.

В частности, в 2007 году Управление ФНС России по Московской области обеспечило поступление НДС в федеральный бюджет в размере 62,5 млрд. руб. Сумма налога, исчисленная и подлежащая уплате в бюджет по налоговым декларациям, составила 49,2 млрд. руб.

Важную роль в повышении собираемости НДС выполняют комиссии, которые проверяют обоснованность заявленных вычетов. В результате деятельности таких комиссий, а также работы по выявлению схем, направленных на незаконное возмещение налога, дополнительно начислено около 10 млрд. руб. НДС. Побывав на заседаниях комиссий, свыше 1600 налогоплательщиков самостоятельно уточнили налоговые обязательства и уменьшили вычеты почти на 1,5 млрд. руб.

Поступления ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2007 году составили 90 млрд. руб., что на 134% больше, чем в 2006 году.

Налога на прибыль в 2007 году собрано 73,5 млрд. руб. Это превышает аналогичный показатель 2006 года на 142%.

По словам И.А. Сорокиной, высокий уровень мобилизации налоговых доходов обусловлен динамичным социально-экономическим развитием Московской области. Немаловажную роль сыграло повышение эффективности налогового администрирования, увеличение собираемости налогов за счет мероприятий по легализации налоговой базы и сокращению убыточных организаций, мер принудительного взыскания задолженности, эффективное взаимодействие со структурами законодательной и исполнительной власти, а также правильное определение приоритетных направлений работы.

Приоритеты-2008

В 2008 году приоритетных направлений несколько. По-прежнему много внимания налоговые органы планируют уделять легализации теневой заработной платы.

В 2007 году такая работа проводилась с налогоплательщиками, уровень заработной платы которых ниже среднего показателя по виду экономической деятельности. Как сообщила И.А. Сорокина, более 7 тыс. работодателям были направлены письменные уведомления с предложением оценить результаты финансово-хозяйственной деятельности и сопоставить их с уровнем реально выплачиваемой зарплаты наемным работникам. В результате 12% организаций самостоятельно повысили зарплату до среднеотраслевого уровня.

На заседаниях комиссий заслушано 6370 налогоплательщиков. Из общего числа отобранных работодателей 94%, или 6813 налогоплательщиков, повысили уровень средней заработной платы до величины не ниже средней по видам экономической деятельности. Дополнительные поступления налогов и сборов составили более 6,5 млрд. руб. Из них ЕСН и НДФЛ — свыше 4 млрд. руб.

К концу 2008 года в Московской области планируется повысить средний заработок до 27 тыс. руб. Особое внимание будет уделено тем, кто занят в торговле, сельском хозяйстве, строительстве, обрабатывающих производствах.

И.А. Сорокина отметила, что дальнейшую работу по выявлению «серых» схем выплаты зарплаты необходимо вести систематически в тесном взаимодействии с правоохранительными и другими контролирующими органами. Руководитель управления выразила надежду, что областные министерства, как и прежде, будут активно использовать информацию налоговых органов об уровне заработной платы при рассмотрении вопросов о выдаче различных видов лицензий и разрешений, при проведении конкурсов по муниципальным заказам, инвестиционной деятельности.

Для плательщиков ЕНВД, считает И.А. Сорокина, следует законодательно предусмотреть зависимость показателя базовой доходности от размеров выплачиваемой заработной платы.

Другое приоритетное направление — сокращение числа убыточных организаций.

По данным управления, доля убыточных компаний на начало 2007 года составляла 26% от числа налогоплательщиков, представляющих декларации по налогу на прибыль. Работа комиссий по легализации налоговой базы была направлена на пресечение неполного отражения в учете хозяйственных операций, выявление фактов фальсификации налоговой и бухгалтерской отчетности, схем ухода от налогообложения, обеспечение своевременного и полного контроля за соблюдением убыточными организациями налогового законодательства.

В результате контрольной деятельности комиссий по легализации налоговой базы количество убыточных организаций (по данным отчетности за девять месяцев 2007 года) снизилось с 26 до 14%. Заявленные по итогам 2006 года убытки уменьшены почти на 5 млрд. руб., или на 27%. Самостоятельно уточнили убытки 20% налогоплательщиков, заслушанных на комиссиях. Сумма доначисленного налога на прибыль за 2007 год составила более 4 млрд. руб.

Как показал мониторинг, большинство убыточных организаций пренебрегают правилами налогового учета, а иногда преднамеренно занижают выручку и завышают расходы (за счет экономически необоснованных и документально не подтвержденных затрат). Речь идет о недобросовестных налогоплательщиках.

Работа налоговых органов в 2008 году будет направлена на взаимодействие с отраслевыми министерствами правительства Московской области, администрациями муниципальных образований и правоохранительными органами.

В планах управления инициировать рассмотрение предложений об изменениях главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ, которые позволят предупредить искусственное уменьшение налоговой базы в текущих и последующих налоговых периодах. Изучат налоговики и возможность привлечения к уплате налога на прибыль компаний, представляющих услуги мобильной связи и не зарегистрированных в Московской области. Сейчас в силу положений Налогового кодекса привлечь к уплате налога на прибыль такие организации невозможно.

Контрольная работа: внимание на схемы

По результатам контрольной работы в 2007 году доначисления составили свыше 19 млрд. руб. На основании информации из внешних источников дополнительно начислено около 4 млрд. руб. Это в 6 раз больше, чем в 2006 году. Результативность выездных проверок — 97,5%.

По словам И.А. Сорокиной, основным направлением налогового контроля в 2008 году будет полномасштабная работа по выявлению и доказательству схем уклонения от уплаты налогов. Планируется качественно изменить методы проведения проверок, ввести практику рассмотрения материалов налоговых проверок (в частности, в отношении крупнейших налогоплательщиков) на рабочей группе управления.

В 2008 году особую актуальность приобретает работа по ликвидации существующих и предотвращению создания новых фирм-однодневок. По данным управления, в 2007 году выявлено около 5 тыс. таких юридических лиц. Возбуждено 11 уголовных дел. Выявлены факты отсутствия по месту нахождения более тысячи юридических лиц.

Как отметил заместитель руководителя ФНС России К.В. Седов, 2008 год пройдет под знаком чистоты налогоплательщиков. Количество фирм-однодневок должно быть значительно сокращено. Сейчас таких фирм почти 40% от числа зарегистрированных юридических лиц.

Проблема однодневок волнует и губернатора Московской области. Б.В. Громов уверен, что необходимо и дальше совершенствовать законодательную базу и механизмы контроля за регистрацией и постановкой на учет организаций.

Личные налоги

По мнению губернатора Московской области Б.В. Громова, еще одна задача налоговых органов на 2008 год — расширить налоговую базу посредством привлечения не использованных ранее резервов. «В 2008 году нам предстоит сохранить высокие темпы экономического роста и на этой базе добиться выполнения консолидированного бюджета на этот год, а это 350 млрд. руб.», — напомнил он.

Такой резерв налоговые органы Подмосковья видят в том числе в дополнительном привлечении к декларированию доходов от сдачи в аренду или продажи недвижимого имущества и транспортных средств. Например, в результате прошедшей в 2007 году декларационной кампании представлено 135,5 тыс. деклараций. Из них по результатам дополнительного привлечения к декларированию — 22,5 тыс. деклараций, по доходам от продажи недвижимого имущества и транспортных средств — почти 20 тыс., а по доходам от сдачи в аренду — немногим более 2 тыс.

По итогам проведенной контрольной работы исчислено свыше 4 млрд. руб. Данный показатель в 2 раза превышает аналогичный показатель 2006 года.

В 2008 году УФНС России по Московской области планирует разработать концепцию организации работы по налогообложению физических лиц. В частности, предполагается совершенствовать информационное взаимодействие с органами, располагающими сведениями о доходах, получаемых гражданами вне места работы, а также повышать эффективность контрольной работы, проводимой совместно с правоохранительными органами.

Губернатор Московской области считает, что действенной мерой в увеличении доходов бюджета может стать изменение порядка распределения НДФЛ. «Налог на доходы физических лиц нужно собирать по месту жительства. Без этого о росте региональных бюджетов не может идти речи», — подчеркнул он.

В заключительном слове заместитель руководителя ФНС России К.В. Седов напомнил, что с февраля 2008 года в центральном аппарате налоговой службы проведена реорганизация. Создано семь управлений: аналитическое, контрольное, правовое, административное, управление налогообложения, управление обеспечения и управление информатизации. Произошедшие изменения не коснутся территориальных управлений и инспекций налоговых органов.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на новости

Законодательство меняется чаще, чем вы заходите на наш сайт! Чтобы не пропустить ни одной важной новости, подпишитесь на ежедневную новостную рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

Журнал Российский налоговый курьер

«Российский налоговый курьер» — бесплатный профессиональный сайт для бухгалтеров. Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи. Вам будут доступны:

  • • Новости для бухгалтеров про налоги, взносы и проверки
  • • Статьи по бухучету, отчетности в ФНС, пособиям и выплатам
  • • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • • Бесплатная справочно-правовая система

Подарок за регистрацию — безлимитный доступ к сервису "Изменения для бухгалтеров". Очень нужен в мае!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль