Размер платы за пользование участком, который находится в государственной собственности

111

Вопрос

Калькуляция представлена на обслуживание участка пути(участок весов). Здание ж.д. весов наше, при взвешивании вагонов мы пользуемся участком пути ОАО "РЖД", с сентября этого года они решили выставлять плату за пользование данным участком.

Ответ

По общему правилу законодательство регламентирует (ограничивает) размер платы за пользование участками в отношении земель, находящихся в государственной, муниципальной или публичной собственности. По таким землям размер платы за пользование не может быть больше 2 % от кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, если ОАО «РЖД» передает Вам в пользование участок, который не принадлежит ему на праве собственности (который ОАО «РЖД» само арендует у государства или муниципалитета), то по стоимости субаренды в Ваш адрес данного земельного участка ОАО «РЖД» обязано придерживаться норматива, установленного для земель государственной или муниципальной собственности. Если же передаваемый Вам в пользование земельный участок принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности, то плату за его использование ОАО «РЖД» вправе устанавливать исходя из внутренних тарифов, установленных в данной организации.

Обоснование

Из статьиСпоры о методике расчета платы за аренду публичных земель. В каких случаях арендатор переплачивает

Журнала «Юрист компании» № 9, сентябрь 2014

Основной вопрос: компания арендует земельный участок, который находится в государственной (муниципальной) собственности, либо участок с неразграниченной собственностью. Договор заключен не на торгах. При заключении договора для расчета арендной платы применялись официально утвержденные методики, которые не соответствуют методике, утвержденной Правительством РФ для участков, находящихся в федеральной собственности. Можно ли добиться снижения платы?

Решение: да, в таких случаях у арендатора есть возможность снизить размер арендной платы до 2 процентов от кадастровой стоимости участка (иногда и ниже), поскольку, по мнению судов, методика, утвержденная Правительством РФ, распространяется также на участки, которые находятся в собственности субъектов РФ, муниципалитетов или собственность на которые не разграничена.

Чаще всего арендная плата на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, исчисляется в процентах от их кадастровой стоимости. Сейчас землепользователи повсеместно стремятся снизить чрезмерно завышенную кадастровую стоимость до рыночного размера, чтобы облегчить бремя платежей. Но во многих регионах до сих пор действуют методики, утвержденные нормативным актом органа исполнительной власти субъекта РФ или муниципалитетом. По таким методикам арендная плата на землю может рассчитываться вообще без привязки к ее кадастровой стоимости либо с привязкой к ней, но без верхнего лимита, тогда как существуют ограничения, установленные Правительством РФ. В ряде случаев такие методики незаконны, поэтому арендатору стоит их перепроверить: возможно, у него есть право потребовать перерасчета арендной платы и возмещения переплаты.

Если действующая методика не привязывает расчет арендной платы к кадастровой стоимости земли, то нужно учитывать, что в редких случаях перерасчет арендной платы в процентах от кадастровой стоимости может привести к увеличению размера платежей по сравнению с прежними. Но в большинстве случаев перерасчет арендной платы по основанию, описанному в этой статье, наоборот, позволяет сэкономить арендаторам весьма и весьма крупные суммы, порой исчисляемые в миллионах рублей.

Цена аренды не может превышать установленный процент от кадастровой стоимости

Заключая договор аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, стороны обычно не свободны в определении арендной платы. Арендная плата за пользование такими участками является регулируемой, то есть ее ставки устанавливаются нормативными актами Правительства РФ, органов власти субъектов РФ или муниципалитетов (п. 3 ст. 65 ЗК РФабз. 2–4 п. 16абз. 1 п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.11 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», далее –постановление № 73).

Ограничения размера арендной платы. Казалось бы, если арендная плата по договору рассчитывается по методике, закрепленной в действующем нормативном акте органа власти соответствующего уровня, то у арендатора нет оснований сомневаться в ее законности и требовать ее пересмотра. Но это не так. В Земельном кодексе есть оговорка, что Правительство РФ может установить общие начала определения арендной платы при аренде участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 4 ст. 22 ЗК РФ). Такие общие начала утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.09 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – постановление № 582). Один из важнейших принципов – предельно допустимая простота расчета арендной платы – предусматривает возможность определять арендную плату на основании кадастровой стоимости (абз. 4 Основных принципов определения арендной платы <…>, утвержденных постановлением № 582). При этом арендная плата за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, не может превышать размеров, указанных в постановлении № 582 . Причем эти предельные размеры распространяются на аренду земли независимо от уровня публичной собственности (собственность субъекта РФ, муниципалитета или вообще неразграниченная собственность), несмотря на то, что постановление № 582 содержит размеры платы за аренду земли, находящейся только в федеральной собственности. Напрямую в самом постановлении № 582 об этом не сказано, но такой вывод два года назад сделал Президиум ВАС РФ в постановлении от 17.04.12 № 15837/11 (далее – постановление № 15837/11).

За исключением случаев, когда размер этой платы определяется по результатам торгов или напрямую предписан федеральным законом.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией




    © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

    Журнал «Российский Налоговый Курьер» –
    специализированный практический журнал для главных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Российский Налоговый Курьер». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62249 от 03.07.2015

    Политика обработки персональных данных 

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Здравствуйте!

    Журнал Российский налоговый курьер

    Вы на сайте для профессиональных бухгалтеров. Пожалуйста, зарегистрируйтесь!

    С уважением,
    Ирина Хорошилова,
    шеф-редактор сайта "Российский налоговый курьер"

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль