Российский налоговый курьер

Можно ли избежать штрафа, если ПФР начисляет штраф в размере 500 руб. за каждого сотрудника?

30 октября 2018
53
Средний балл: 0 из 5

Вопрос

Нашли ошибки в отчетах за прошлый год, вернее в бухгалтерию представили документы только сейчас. Необходимо сдать в ПФР дополняющие формы СЗВ-М за сотрудников. ПФР начисляет штраф в размере 500 руб за каждого сотрудника. Как избежать штрафа, возможно есть судебная практика или какая-то нормативная в помощь нам. Просим дать письменный ответ.

Ответ

Отвечает Лилия Габсалямова, эксперт в области нормативно-правового регулирования страховых взносов. 

ПФР считает, что дополняющая форма не вносит изменения в первоначальные сведения. Происходит не исправление ошибки, а внесение новых данных. Раз сведения на этих сотрудников представлены позже срока сдачи СЗВ-М, значит штраф законный. Обжаловать штраф можно в судебном порядке (постановление Конституционного суда РФ от 15.07.99 № 11-П, решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2016 № А60-33366/2016, решение Арбитражного суда Свердловской области 26.09.2016 № А60-36919/2016).

Обоснование

Из статьи журнала «Зарплата», №3, март 2017

Новый срок, чтобы исправить СЗВ-М без штрафа

Н.А. Яманова, эксперт журнала «Зарплата»

Из этой статьи вы узнаете:
— в какие сроки и по каким правилам исправлять ошибки в СЗВ-М;
— когда можно избежать штрафа за СЗВ-М;
— какие документы оформит ПФР, если начислит штраф;
— сколько дней есть у бухгалтера, чтобы обжаловать штраф.

С2017 года законодатели четко установили порядок и сроки исправления ошибок в отчете по форме СЗВ-М. Теперь штрафа не будет, если вы (см. схему 1 ниже):

  • - самостоятельно найдете ошибку и уточните сведения раньше, чем ошибку найдет ПФР;
  • - исправите ошибки, которые нашел фонд, в течение пяти рабочих дней после получения уведомления ПФР.

СХЕМА 1. ЗА КАКИЕ ОШИБКИ И В КАКОМ РАЗМЕРЕ ПФР ОШТРАФУЕТ ЗА СЗВ-М

Новый порядок и сроки исправления ошибок в СЗВ-М установлены:

  • - в статье 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (далее — Закон № 27-ФЗ);
  • - Инструкции по персучету, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее — Инструкция по персучету).

Исправлять без штрафа можно ошибки в исходной СЗВ-М, которую вы ранее представили по застрахованным лицам (п. 39 Инструкции по персучету). Но штрафа за СЗВ-М не избежать, если в исходную СЗВ-М вы (п. 39 Инструкции по персучету):*

  • - забыли включить застрахованное лицо;
  • - ошибочно включили застрахованное лицо.

Из статьи журнала «Учет.Налоги.Право», №19, май 2017

«…Фонд не дал пять дней на исправление СЗВ-М, а сразу оштрафовал. Как отбиться?..»

«…19 апреля получили от фонда акт об ошибках в СЗВ-М. Ревизоры сверили СЗВ-М за апрель–июнь 2016 года с РСВ-1 за полугодие и обнаружили, что мы не включили в ежемесячный отчет троих работников. 20 апреля сдали уточненку. А в мае получили решение о штрафе. Но разве это законно?! Во-первых, с отчетности прошло уже полгода. Во-вторых, мы уложились в пятидневный срок, когда можно исправить все без штрафа. Как отбиться от претензий?..»

Из письма главного бухгалтера Анастасии Тарасовой, г. Челябинск

Компания, где работает наша читательница, получила от Пенсионного фонда акт об ошибках в СЗВ-М: забыли включить троих сотрудников. Ошибку коллега исправила за день, но фонд все равно оштрафовал за неполные сведения. Правы ли сотрудники ПФР, мы разбирались со специалистами фонда и независимыми экспертами.

Наталья Бакулина, начальник отдела УПФР в Краснозерском районе Новосибирской области:

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПФР

— Специалисты фонда правы. ПФР вправе проверять СЗВ-М за любой период, закон не устанавливает ограничения по строкам. Штраф за неполные сведения тоже законный (ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. — Примеч. ред.). Фонд не вправе штрафовать компанию, если она исправит ошибки в течение пяти рабочих дней (п. 39 приказа Минтруда России от 21.12.16 № 766н. — Примеч. ред.). Но в данном случае компания не исправляла ошибки, а дополнила отчет сведениями, которых раньше вообще не было.*

Ольга Прыгова, заместитель управляющего Отделения ПФР по г. Москве и Московской области:

— Фонд прав. Компания не включила в СЗВ-М троих сотрудников. Дополняющая форма не вносит изменения в первоначальную. Ведь вы не исправляете ошибки в данных, которые уже есть в ПФР, а вносите новые. Раз сведения на троих сотрудников вы представили позже срока, который установлен для отчета, штраф законный*.

Елизавета Скаковская, руководитель налоговой практики КГ «НЕОТАКС»:

НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ

— Фонд не вправе штрафовать компанию. С момента, когда специалисты ПФР нашли ошибки в СЗВ-М, у страхователя есть пять рабочих дней на исправление. Если уложиться в срок, штрафовать компанию фонд не вправе (п. 37, 39 приказа № 766н. — Примеч. ред.). Вы успели исправить отчет. Значит, вправе оспорить штраф в суде.

Марина Марчук, юрист компании «Деловой Фарватер»:

— Считаю, что штраф можно отменить в суде. ПФР имеет право сверять РВС-1 и СЗВ-М за прошлые годы. Но если фонд обнаружит ошибку, у компании есть пять рабочих дней, чтобы исправить ее без штрафа. Это следует из инструкции Минтруда (утв. приказом № 766н. — Примеч. ред.). Компания уложилась в этот срок. Чтобы отменить штраф, обратитесь в суд.*

Екатерина Гребенюк, эксперт отдела бухучета и налогообложения «УНП»:

НАШЕ МНЕНИЕ

— У компании есть основания отменить штраф.

Срок на проверку СЗВ-М неограничен. Обнаружить ошибку и оштрафовать специалисты ПФР вправе в любое время. Есть лишь общий срок давности — три года с момента, когда фонд должен был обнаружить ошибку (ст. 17 закона № 27-ФЗ).

Когда бы фонд не нашел ошибку, он должен дать пять рабочих дней на исправление. Это следует из пунктов 37 и 39 инструкции (утв. приказом № 766н). В инструкции нет исключений для неполных сведений. Значит, добавить сотрудников в прошлогодний СЗВ-М тоже можно без штрафа.

Напишите жалобу в управление ПФР. Если это не сработает, обратитесь в суд. Есть примеры, когда судьи отменяют штраф. Правда, пока практика сложилась лишь по спорам, в которых компания исправила ошибку до того, как ее нашел фонд (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017). Но аргументы подойдут также для ситуации, когда недочет обнаружили уже на проверке.*

Из статьи журнала «Зарплата», №11, ноябрь 2016

Судьи снижают штрафы за СЗВ-М в 100 раз

Компания сдала СЗВ-М на один день позже установленного срока. У нее не было данных об ИНН одного сотрудника. За опоздание фонд назначил штраф 19 000 руб. Компания не согласилась и обратилась в суд. При вынесении решения судьи учли*:

  • - формальный характер нарушения;
  • - принцип соразмерности наказания и нарушения (постановление Конституционного суда РФ от 15.07.99 № 11-П).

В результате арбитры снизили штраф с 19 000 до 190 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2016 № А60-33366/2016).

В другом случае, когда компания сдала СЗВ-М на один день позже срока, суд снизил штраф в 128 раз со 128 000 до 1000 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области 26.09.2016 № А60-36919/2016).

Суд снизил штраф в 13 раз

Бухгалтер был на больничном, из-за этого компания сдала СЗВ-М на три дня позже срока. ПФР назначил штраф в размере 26 500 руб., а суд снизил его до 2000 руб. (решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.09.2016 № А76-16603/2016). При вынесении решения судьи учли:

  • - принцип справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности;
  • - нарушение не причинило существенный вред государственным и общественным интересам;
  • - нарушение допущено впервые.

Суд отменил штраф

ПФР составил акт проверки СЗВ-М 29 июня 2016 года. В акте компании предложили представить возражения в течение 15 календарных дней, а рассмотреть возражения 22 июля 2016 года. Но фонд вынес решение о штрафе в размере 33 000 руб. раньше — 19 июля 2016 года.

Судьи указали, что инспекторы не дали компании возможность заявить возражения, чем нарушили процедуру привлечения к ответственности. На основании этого арбитры отменили решение ПФР о штрафе (решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.09.2016 № А33-17962/2016)

Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь!

Этот документ спасет от обидных штрафов и защитит от ошибок. Актуальность подтверждена экспертами «Упрощенки». Зарегистрируйтесь, скачайте и сразу используйте в работе!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Зарегистрируйтесь или войдите через соц.сети!

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙДИТЕ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ:
Зарегистрироваться

Из-за нового МРОТ бухгалтеры пересчитают зарплаты работников задним числом

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.