Законодательство требует повышать зарплату работникам не реже одного раза в год. Иначе внушительные штрафы придется платить и компании, и ее директору. Читайте, как проводить обязательную индексацию заработной платы в 2021 году в коммерческих организациях и можно ли ее чем-то заменить.
Трудовой кодекс обязывает всех работодателей индексировать зарплату работников. В бюджетных учреждениях этот вопрос решается просто: есть нормативная база, порядок определен в постановлении правительства, а источником финансирования является бюджет соответствующего уровня.
Коммерческие организации тоже обязаны индексировать заработную плату своим работникам. Но порядок повышения зарплаты в ТК РФ не установлен. Руководитель компании вправе самостоятельно определять механизм и размер повышения. Важно не нарушить законодательные рамки и провести индексацию вовремя.
Обязательна ли индексация зарплат в коммерческих организациях в 2021 году
Обязанность коммерческих компаний проводить индексацию заработной платы закреплена в ст.22, 130 и 134 ТК РФ. Если из года в год зарплата не повышается, снижается покупательная способность работника. Чтобы этого не происходило, работодатель обязан повышать зарплату.
Читайте в "Российском налоговом курьере": Минтруд кардинально изменил подход к расчету отпускных
Можно ли не проводить индексацию зарплат из-за убытков в связи с пандемией?
|
Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
Подробнее про индексацию в 2021 году - читайте в статье Три способа выполнить требование об индексации зарплат и не потратить на нее ни копейки |
Конкретный алгоритм повышения в законодательстве не установлен. Мнение чиновников и судей расходятся:
- Минтруд в письме от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 сообщил, что все работодатели, в том числе и коммерческих компаний, должны проиндексировать зарплату на уровень инфляции. Компания обязательно должна прописать правила в своих внутренних документах. Это подтвердил Верховный суд (определение от 08.04.2019 № 89-КГ18-14),
- Конституционный суд придерживается такого же мнения (Определения от 19.11.2015 № 2618-О и от 17.07.2014 № 1707-О),
- Судьи Верховного суда считают, что поддержать уровень реального содержания зарплаты работодатель может другими способами. Например, увеличением окладов или выплатой единоразовой премии (п. 10 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017).
За январь-ноябрь 2020 года цены в РФ выросли на 4,05%, сообщил Росстат. Таким образом инфляция за 11 месяцев уже превысила прогноз правительства на весь 2020 год, который равняется 3,8%, и уже подбирается к верхней границе интервала ЦБ (3,9-4,2%). Компании должны поднять зарплату на уровень инфляции по итогам года. Сделать это нужно тогда, когда он будет известен.
Будьте внимательны: с 22 октября действует новый административный регламент, который регулирует трудовые проверки. В нем чиновники привели исчерпывающий перечень бумаг, которые могут запросить инспекторы. Среди них документы, где прописан порядок индексации выплат работникам. Это значит, что теперь проверяющие будут еще строже спрашивать с компаний, которые не повышают зарплаты своим сотрудникам.
Индексацию в компании инспекторы могут проверить внепланово. Читайте подробнее в "Российском налоговом курьере".
Как провести индексацию заработной платы в 2021 году
Выше мы рассказали, что Трудовой кодекс только закрепляет обязанность работодателя, но не устанавливает механизма увеличения зарплаты. Компания вправе самостоятельно разработать порядок и закрепить его в локальных актах. Лучше всего это делать в положении об оплате труда. Но можно и в других, например, коллективном договоре. В документе нужно предусмотреть ряд условий. Расскажем, как оформить индексацию заработной платы в 2021 году.
Образец. Коллективный договор с положением об индексации
Во-первых, укажите периодичность индексации. Это может быть год, полугодие, квартал или даже месяц. Работодатель может сам выбирать, как часто увеличивать зарплату. Может и пересматривать периодичность. Например, установить ежемесячную индексацию, а потом изменить ее на ежеквартальную.
Единственное условие – индексацию нужно проводить не реже, чем один раз в год. Если увеличение выплат производится реже, например, раз в три или пять лет, то зарплата не «успевает» за инфляцией. Таково мнение чиновников, правда, не отраженное в нормативных актах.
Иван Шкловец, заместитель руководителя Роструда,
о штрафах за непроведение индексации зарплат в связи с коронавирусом:
Обращаем ваше внимание на то, что индексация проводится независимо от результатов работы как работника, так и организации. Нельзя устанавливать правило индексировать зарплату, например, при достижении запланированных показателей. Достигнуты показатели или нет, инфляция все равно существует.
Читайте в "Российском налоговом курьере": Пошаговая инструкция для последних расчетов с работником
Во-вторых, перечислите, какие выплаты в пользу работника будут индексироваться, а какие не будут. Приведите полный перечень возможных выплат, чтобы избежать претензий трудинспекторов.
В-третьих, приведите точный механизм расчета коэффициента, который будете применять для увеличения выплат. В локальных актах работодатель сам устанавливает, от какого показателя он будет отталкиваться. Обосновывать свой выбор компания не обязана. Проще всего взять за основу один из официальных статистических, финансовых или экономических показателей:
- Индексы потребительских цен, они публикуются на официальном сайте Росстата,
- Фактическую инфляцию, ее публикует Центробанк,
- Коэффициент изменения прожиточного минимума и т.д.
Также прочитайте статью: Сотрудник просит вас пойти на уступки: согласиться или отказать
В выборе показателя работодатель ничем не ограничен. Например, он может использовать значение индекса потребительских цен как в целом по РФ, так и по своему региону. Или проводить расчеты по прогнозируемой или фактической инфляции. Единственное ограничение – индексация не может быть отрицательной. После ее проведения зарплата работников уменьшаться не должна.
Образец. Положение об оплате труда с правилами об индексации зарплат
Подведем итог, какие запреты установлены для работодателя. Их нарушение повлечет штраф по ст.5.27 КоАП РФ:
- Нельзя проводить индексацию без закрепления ее правил в локальных актах,
- Нельзя проводить индексацию реже одного раза в год,
- Нельзя использовать коэффициент индексации меньше единицы,
- Нельзя ставить коэффициент индексации в зависимость от результатов работы компании или самого работника,
- Нельзя устанавливать разные коэффициенты для отдельных работников или их групп. Коэффициент должен быть единым для всего трудового коллектива.
Порядок проведения индексации зарплаты в 2021 году
Поскольку порядок индексации в законодательстве не определен, предлагаем работодателям действовать по следующему алгоритму.
Шаг 1. Проверка локальных актов
Все положения об индексации должны содержаться в локальных актах. В противном случае компании грозит штраф по ст.5.27 КоАП РФ. Трудовые инспекторы могут наложить этот штраф даже тогда, когда компания фактически провела индексацию, но не отразила положения о ней в локальных актах. Логика инспекторов понятна, ведь невозможно проверить соблюдение правил индексации, если они не оформлены документально.
Шаг 2. Подготовка приказа об индексации
Локальные акты, например, положение об оплате труда, содержат правила индексации, но самого их наличия недостаточно. Бухгалтерии необходим организационно-распорядительный документ, который будет основанием для изменения начислений. В таком документе указывают рассчитанный коэффициент и дату повышения. Обычно это приказ руководителя организации о проведении индексации. В подготовке приказа принимают участие работники бухгалтерии и отдела кадров.
Образец. Приказ об изменении окладов в связи с индексацией
Работники, ответственные за подготовку и проведение индексации, знакомятся с приказом под роспись.
Шаг 3. Расчет новых начислений
Бухгалтерия пересчитывает выплаты, которые подлежат увеличению, с учетом коэффициента индексации. Информацию о том, какие выплаты подлежат пересчету, а какие не подлежат, бухгалтер берет из локальных документов. Например, положения об оплате труда.
Шаг 4. Изменение штатного расписания
Новые оклады и размеры других выплат необходимо указать в штатном расписании. Можно издать приказ о внесении изменений в штатное расписание или об утверждении штатного расписания в новой редакции. Изменения в штатное расписание обычно вносят кадровики.
Шаг 5. Дополнительные соглашения
Положения об индексации зарплаты в трудовом договоре указывать необязательно. А вот размер заработной платы является обязательным условием трудового договора. Поскольку он меняется после индексации, то необходимо заключить дополнительное соглашение с каждым работником. Это задача отдела кадров.
Если вы приняли решение заключить заново договор с сотрудниками - скачайте в программе БухСофт договор, одобренный чиновниками.
Пересчет зарплаты в 2021 году с учетом индексации: пример
Пересчет зарплаты с учетом индексации произвести очень легко. Покажем на примере.
Пример
Работнику установлен оклад в размере 25 000 руб. За внутреннее совместительство он получает доплату в размере 50% от оклада совмещаемой должности. Он составляет 20 000 руб.
В январе 2020 года руководитель организации издал приказ об индексации окладов на уровень официальной инфляции по итогам 2019 года, то есть на 3%. До индексации зарплата работника составляла:
25 000 + 50% * 20 000 = 35 000 руб.
После увеличения бухгалтер рассчитывает зарплату:
(25 000 + 50% * 20 000) * 1,03 = 36 050 руб.
Федеральный МРОТ, актуальный на сегодня, покажет автоматом программа БухСофт. Здесь же можно проиндексировать все зарплаты. Достаточно просто указать сумму.
Рекомендуем почитать статью: Работник спит — зарплата идет, или Не прогадайте при расчете командировочныхОтветственность за отказ от индексации зарплаты
Сначала организацию оштрафует трудовая инспекция по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Организация заплатит штраф в размере 50 000 рублей, а ее руководитель – 5 000 рублей.
По Трудовому кодексу зарплата сотрудника, который полностью отработал норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ или регионального минимума. В 2020 году он равен 12 130 руб. (приказ Минтруда от 09.08.2019 № 561н).
У работодателей нет обязанности ориентироваться на среднеотраслевые зарплаты. Это "Российскому налоговому курьеру" подтвердили в Роструде (см. комментарий). Но если ваши показатели ниже минималки или в среднем по отрасли, налоговики заподозрят схему.
Работодатель не обязан ориентироваться на среднеотраслевую зарплату
|
Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
Подробнее про ответственность при непроведении индексации зарплат - читайте в статье Сверьте уровень зарплат по методике ФНС. 9 из 10 расхождений легко объяснить |
Трудовые инспекторы не только наложат штраф. Они выпишут предписание об устранении выявленного нарушения. И установят срок для устранения. Далее возможны два варианта развития событий:
- Компания устранит нарушение, то есть проведет индексацию и доначислит заработную плату «задним числом». Тогда возникнут претензии налоговиков, ведь компания будет обязана доплатить НДФЛ и страховые взносы. А заодно уплатить пени за их несвоевременное перечисление. Кроме того, придется подавать уточненную отчетность по НДФЛ и взносам,
- Компания проигнорирует предписание трудовой инспекции. Тогда придется заплатить новый штраф, теперь по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ. По этой норме административного кодекса компанию оштрафуют на сумму до 200 000 руб., а ее директора – до 50 000 руб.
Индексация зарплаты в коммерческих организациях в 2021 году: важные изменения
В 2021 году действуют новые правила трудовых проверок. Проверяющие получили право запрашивать у работодателя документы, в которых компания закрепила порядок индексации заработной платы и которые непосредственно подтверждают индексацию зарплаты. Более того, вас могут попросить показать запросы, которые вы делали по вопросу роста потребительских цен на товары и услуги. Такие бумаги тоже вправе затребовать проверяющие.
Эксперты Высшей налоговой академии собрали в одном видео подробную информацию о нарушениях, которые инспекторы будут искать во время трудовых проверок. К примеру, часто инспекторы проверяют, утвержден ли порядок индексации зарплаты. Ведь правила индексации должны быть зафиксированы в локальных актах компании. Посмотреть видео